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20.09.2017

América quiere convertir a la ONU en su perro de cadena

Donald Trump propuso reformar la ONU. Pero no el Consejo de Seguridad de la ONU, sino su contingente de mantenimiento de la paz. Al mismo tiempo, los motivos de Estados Unidos son transparentes, muy cínicos, y debe señalarse que la Casa Blanca tiene una poderosa presión financiera. Si Estados Unidos paga a la ONU, entonces deja que las Naciones Unidas sean el perro de cadena de los Estados Unidos.

El siguiente, ya de por sí 72-I, la sesión de la Asamblea General de la ONU en Nueva York comenzó, como es costumbre en la diplomacia, de "discusión política general". Si hablar en esencia - de un escándalo internacional.

Pocos días antes de su apertura, la delegación estadounidense encabezada por Nikki Haley envió a otras delegaciones el Proyecto de Declaración del Presidente Donald Trump sobre la reforma de la ONU. Por 18 de septiembre fue firmado por 128 delegaciones de 193, que fue reportado victoriosamente por el mismo Hayley, que al parecer no da la paz a Samantha Power.

Хейли объявила, что в истории ООН «настал новый день» и в работе организации «наступят изменения». 128 делегаций – это такой уровень поддержки инициативы США, что крайне необходимые реформы явно будут проведены. Трамп, будучи бизнесменом, «видит огромный потенциал» организации и «привержен созданию более эффективной ООН, которая будет больше сосредоточена на обеспечении мира, безопасности и уважения прав человека». При этом Вашингтон будет добиваться единодушной поддержки своей инициативы (пока что «ушли в отказ» 70 государств), так как понимает, насколько важен консенсус при принятии решений в ООН.

Esta declaración, en particular, requiere que la secretaría de la ONU reduzca el personal, incluso a expensas de los principales órganos. Como dijo Haley, la iniciativa estadounidense está diseñada para intensificar los esfuerzos del Secretario General Guterres "para mejorar la eficiencia, la responsabilidad y la apertura de la organización". El general Gutteresh asintió. Anteriormente, hablando de minimizar la burocracia, inventó el término "procedimientos bizantinos" sobre la marcha.

Pero reducir los costos de personal es sólo una pequeña fracción de lo que se propone en la declaración de nombre Trump (Hayley siempre enfatiza que esta es su iniciativa personal, no la iniciativa estadounidense como un tema de política internacional, que es indicativo). En la víspera de Haley y el asistente del presidente en seguridad nacional Herbert Makmaster han dirigido una sesión informativa en la que abiertamente e incluso agresivamente explicó el sentido profundo de las reformas ofrecidas. Según Haley, los temas principales son dos.

La primera es la necesidad de reorganizar el Consejo de Derechos Humanos de la ONU (HRO). La segunda es aumentar la eficacia de las operaciones de mantenimiento de la paz (ya se han olvidado de la reducción del aparato). Ya en marzo, el subsecretario de Estado adjunto Erin Berkeley, hablando en una reunión de la CDH en Ginebra, dijo: "Al Consejo gozaba de la confianza, por no mencionar el éxito de su trabajo, que debe alejarse de las posiciones desequilibradas e improductivos."

Добиться от этих женщин более внятного пояснения (например, о том, какими они видят «сбалансированные и продуктивные решения») не удалось. Никки Хейли – урожденная Нимрата Никки Рандхава – выросла в семье сикхов-миллионеров и склонна идти напролом, что уже не раз демонстрировала на заседаниях Совета Безопасности по проблеме Сирии. Сказала, что СПЧ надо реформировать – и все тут, а как конкретно, поймем по ходу дела. Но уже сейчас сильно настораживают ремарки о необходимости резко «усилить внимание» к соблюдению прав человека по всему миру. Мы это уже проходили при других американских администрациях, и ничем хорошим это «пристальное внимание» еще не заканчивалось.

En cuanto a las operaciones de mantenimiento de la paz, como subrayó Haley, "en los últimos meses hemos analizado cada una de las misiones de mantenimiento de la paz en curso y las hemos cambiado, y como resultado conseguimos ahorrar medio billón de dólares".

На практике это означало, что США попросту урезали финансирование ООН. Еще в мае администрация Трампа представила новый проект федерального бюджета страны на 2018-й финансовый год, который предполагает экономию на миротворческих миссиях ООН в объеме одного миллиарда долларов и общее уменьшение взносов в бюджет международных организаций на 44%. Как заявил на следующий день официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик, в случае резкого снижения финансирования организация не сможет выполнять главные задачи в области миротворчества, гуманитарной помощи и защиты прав человека.

En la nueva situación financiera, se requiere de alguna manera redistribuir el dinero restante. De hecho, Estados Unidos propone convertir el componente de mantenimiento de la paz de la ONU en una verdadera porra con el método del chantaje económico. La Casa Blanca se compromete a determinar personalmente los criterios para la eficacia de las operaciones de mantenimiento de la paz y, sobre la base de ello, reformular las tareas de los contingentes de mantenimiento de la paz.

No más "los nuestros y los suyos". Los intentos de búsqueda de compromisos suelen evaluarse como "uso ineficiente de los fondos". Si hay tropas a las que se asigna dinero, deben luchar - y luchar por el lado que Washington señalará, para los objetivos que va a declarar.

Критике со стороны США подверглись и многочисленные «профильные» организации ООН, «неэффективно» выполняющие свои задачи. В первую очередь досталось МАГАТЭ и другим инструментам в области контроля за режимом нераспространения ядерного оружия за «неэффективную» работу в Иране (Северная Корея пока остается за скобками). Сами посудите: они столько лет инспектировали иранские атомные объекты, а в результате администрация Обамы пошла на сделку с Тегераном, которую Трамп называет «унизительной для Америки» и чуть ли не готов разорвать. Видимо, в этом же ключе оценивается и деятельность СПЧ, но детали пока не озвучиваются.

En cuanto al tema de la realización de las operaciones de mantenimiento de la paz, se envió un mensaje especial a la OSCE.

"Con el fin de asegurar el cese de la guerra en el Donbass necesita una operación de mantenimiento de la paz a gran escala bajo el mandato del Consejo de Seguridad de la ONU con la ayuda de las fuerzas de la OSCE, equipados con vehículos blindados y artillería. Este contingente debe suprimir cualquier violación de la cesación del fuego. La operación debe realizarse bajo el mando de no la OTAN o la UE, sino la sede especial del Consejo de Seguridad de la ONU o la OSCE e incluir unidades rusas ".

Este pasaje es la quintaesencia del proyecto "Seguridad Europea", implementado con el apoyo financiero del Ministerio de Relaciones Exteriores de Gran Bretaña y la Embajada Británica en Moscú. Se publicó 13 septiembre en ruso, y le permiten no estar satisfechos con la pequeña reserva "para incluir piezas rusas." Estamos hablando de una invasión total de todo un ejército "equipado con vehículos blindados y artillería", pero camuflado con el mandato del Consejo de Seguridad de la ONU y las manos de la OSCE. Es un resultado bastante lógico de las reformas propuestas por Trump de las Naciones Unidas.

Debo decir que la propia OSCE no posee personal, armas, o el deseo de este tipo de operaciones, aunque hubo un momento en que ella realmente quería conseguirlo todo. En 1991-1993, la OSCE mostró un serio interés por los conflictos en el espacio post-soviético, con la intención de crear su propia estructura militar supranacional para las misiones de mantenimiento de la paz. Después de 1993, el estado de ánimo militante comenzó a desvanecerse rápidamente, y ahora la OSCE se niega rotundamente a armar a sus empleados, por lo que es duramente criticada desde Bruselas, Estrasburgo y Washington.

Pero la OSCE destruye estoicamente todos los insultos, incluso aquellos que se supone que se comportan decentemente en rango. Por ejemplo, incluso el embajador de la UE ante la OSCE se ha permitido criticar la "organización de la estancia", calificándola de "sin sentido" e "inútil".

Es decir, no se trata de fortalecer el papel de la ONU a través de la reforma, incluyendo elementos bastante razonables para deshacerse de la burocracia innecesaria, sino convertir a la ONU en otra herramienta de la política exterior estadounidense. América primero en toda su belleza desnuda.

Al mismo tiempo, no se propone la reforma del Consejo de Seguridad (por ejemplo, aumentando su composición). Preguntada sobre las ambiciones de la India, Nikki Haley dijo textualmente: "Vivamos - veremos". Su jefe en tales casos prefiere "veremos", pero el significado es el mismo. Moscú, recordamos, apoya la propuesta de Nueva Delhi.

La Declaración no fue firmada por países como Rusia, China y Francia. Según el embajador ruso Vasily Nebenzi, "sólo es posible aumentar la eficacia de la ONU mediante negociaciones intergubernamentales". El documento propuesto por Estados Unidos es "una declaración de países que comparten puntos de vista similares sobre este tema, pero no es instrucciones para el secretario general cómo reconstruir la organización". También subrayó que ni los Estados Unidos "ni ningún grupo de países con ideas afines pueden llevar a cabo la reforma de la ONU sin el consentimiento de todos los países miembros".

En principio, tiene razón. La declaración que ha agitado a todos no tiene fuerza legal. Esto es simplemente una lista de los requisitos del Presidente Trump, sus deseos y aspiraciones. El hecho de que los países de 128 se hayan adherido a ellos es increíble sólo para aquellos que se han olvidado, en qué mundo vivimos y cuántos países hay en África y Oceanía.

Muchos creen que Trump en principio entiende la política exterior sólo como un conjunto de vectores económicos que necesitan ser redirigidos a los Estados Unidos. De ahí el desencadenamiento de una guerra comercial con China, y un desprecio cada vez mayor por las reglas de la OMC. En general, es sorprendente, pero Rusia resultó ser un intercesor de la OMC mucho más activo que Washington. Al final, estas reglas regulan de algún modo el comercio internacional. Si no lo hacen, entonces el principal "regulador" será una corte de apelaciones en el Condado de Orange, California.

Igualmente extraños son los encomiables pasajes de Trump a la ONU en su conjunto. Para él, el inglés es la lengua materna, así que no limite al presidente a expresar pensamientos. Mientras tanto, el "proyecto exitoso" es la construcción de la Torre Trump, y la creación por los poderes victoriosos de la estructura universal para mantener la paz en el planeta es algo más.

En cualquier caso, la agenda de la Asamblea General 72 se desmoronó. Ciertamente, algunos oradores tendrán ahora que reescribir urgentemente los textos de sus discursos, por ejemplo, al presidente francés Emmanuel Macron, quien originalmente iba a hablar sobre el cambio climático. Al mismo tiempo 20 septiembre será un día muy alegre, donde los presidentes de Ucrania y Letonia solo. Esto debe ser visto, para distraer de las mesas redondas sobre la obesidad en los niños y la falta de agua potable.

El ministro ruso de Relaciones Exteriores, Sergei Lavrov, hablará el viernes, inmediatamente después de que la delegación georgiana, que en su estilo apelará a la Asamblea General para "tratar la agresión y la ocupación rusas". Es "un llamamiento a la Asamblea General", no las palabras de la delegación, que se encuentra en Tbilisi, estilo y encaja en el nuevo concepto de "mantenimiento de la paz" nombre de Trump.

También me gustaría escuchar al jefe del departamento de transporte, es decir, a la delegación de Kazajstán, que en una alianza firmó la declaración estadounidense, pero no sucederá.

La sesión terminará el viernes con el presidente moldavo Dodon. Y no tenemos otra composición para ti.

Fuente: MIRE

autor: Eugene Krutikov

Etiquetas: Naciones Unidas, Reformas, Trump, Estados Unidos, Política, Relaciones internacionales, Analítica